निम्नलिखित रिक्त स्थान में उचित शब्द भरिए–  यदि किसी योजना को समाज के अंतिम व्यक्ति तक पहुँचाना है तो उसके क्रियान्वयन में स्थानीय संस्थाओं की ______________ भूमिका को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता।